رسول زرینی دانشجوی دکتری رشته علوم قرآن وحدیث دانشگاه آزاد اسلامی واحد همدان
مدیریت شهری ازمنظر قرآن(3)
پیشنهادات کاربردی و راهبردی: بازطراحی نظام مالی شهرداریها بر مبنای عدالت و پایداری: کاهش اتکا به درآمدهای ناپایدار: شهرداریها باید به تدریج از شیوههای درآمدزایی ناپایدار و غیرقانونی مانند «تراکمفروشی»، «تغییر کاربریهای بدون توجیه» و «فروش فضاهای عمومی» دست بردارند. این اقدامات مصداق بارز شهادت دروغ، تضییع حقوق نسلهای آینده و فساد فی الارض است.
- توسعه درآمدهای پایدار و عادلانه: ایجاد درآمدهای مبتنی بر ارزش افزوده حاصل از توسعههای شهری (مالیات بر اراضی بایر، مالیات بر عایدی سرمایه مسکن)، اخذ عوارض عادلانه از فعالیتهای اقتصادی مولد، و جذب سرمایهگذاریهای حلال و مولد باید در دستور کار قرار گیرد.
- مدیریت شفاف بودجه: تمامی درآمدهای شهرداری و هزینهکرد آن باید به صورت آنلاین و عمومی (با جزئیات دقیق) در دسترس شهروندان قرار گیرد تا نظارت همگانی بر حسن اجرای امور و جلوگیری از فساد مالی تضمین شود.
- احیای نقش محلهمحوری و تقویت سرمایه اجتماعی با محوریت مساجد:
- مسجد به عنوان مرکز محله: احیای نقش مسجد نه تنها به عنوان پایگاه عبادی، بلکه به عنوان مرکز اجتماعی، آموزشی، فرهنگی، ورزشی و حتی اقتصادی محله، بر اساس الگوی نبوی در مدینه. این مراکز میتوانند وظیفه حل و فصل اختلافات محلی، برنامهریزی برای بهبود خدمات محله، و ایجاد فرصتهای مشارکت را بر عهده بگیرند.
- توانمندسازی شوراهای محلات: تقویت ساختارهای شورایی محلی (شورایاریها و هیئت امنای محلات) و واگذاری اختیارات و بودجه مشخص به آنها برای مدیریت امور خرد محله.
- توسعه فضاهای عمومی تعاملگرا: طراحی و ایجاد فضاهای عمومی (پارکها، میادین کوچک، پیادهراهها) در هر محله که امکان تعاملات اجتماعی و تقویت حس تعلق را فراهم کند.
- توسعه فضاهای سبز عمومی و مدیریت محیط زیست شهری:
- تضمین دسترسی عادلانه به طبیعت: با نگاه به آیات مربوط به «جنات» و «اشجار» و تأکید بر آبادانی زمین، شهرداریها باید توسعه متوازن و عادلانه فضاهای سبز (پارکها، بوستانها، کمربند سبز) را در اولویت قرار دهند و دسترسی همه اقشار جامعه به این فضاها را تضمین کنند.
- حفاظت از منابع طبیعی: برنامهریزی جامع برای مدیریت پایدار منابع آب (کاهش مصرف، بازچرخانی)، خاک (جلوگیری از فرسایش و تخریب)، و هوا (کاهش آلودگی با توسعه حملونقل عمومی و فضاهای سبز).
- ترویج معماری سبز و پایدار: تشویق و الزام به استفاده از مصالح بومی و دوستدار محیط زیست، طراحی ساختمانهای کممصرف انرژی، و گسترش فضاهای سبز عمودی و افقی در کالبد شهر.
- شفافیت، پاسخگویی و نظارت همگانی:
- راهاندازی سامانههای هوشمند نظارتی: ایجاد بسترهای الکترونیکی و سامانههای هوشمند برای ثبت و پیگیری شکایات، پیشنهادات و انتقادات مردمی نسبت به عملکرد مدیران شهری. این سامانهها باید بر اساس اصل «امر به معروف و نهی از منکر» امکان نظارت مؤثر شهروندان را فراهم آورند.
- ارزیابی عملکرد مدیران بر اساس شاخصهای اسلامی: تدوین شاخصهای عملکردی برای مدیران شهری که علاوه بر معیارهای فنی، به معیارهای اخلاقی، عدالتمحوری و میزان رضایتمندی شهروندان نیز توجه داشته باشند.
- آموزش شهروندی: ارتقای آگاهی شهروندان از حقوق و تکالیف خود در قبال شهر و تشویق آنها به مشارکت فعال و مسئولانه در اداره امور شهری.
- حفاظت از حریم خصوصی و هویت اسلامی در معماری و شهرسازی:
- تدوین ضوابط معماری اسلامی: تدوین و اجرای ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری که با تأکید بر اصول اسلامی نظیر حریم (جلوگیری از اشراف بصری)، محرمیت، و توجه به نیازهای خانواده، مانع از ساختوسازهای ناهمگون و تضعیف هویت فرهنگی شهر شوند (البیانکا، ۲۰۰۰).
- بازسازی بافتهای فرسوده با رویکرد هویتی: در بازسازی و نوسازی بافتهای فرسوده، باید به جای تخریب صرف، به حفظ هویت تاریخی، فرهنگی و اجتماعی محلات با رویکرد مشارکتمحور و احترام به سبک زندگی ساکنان توجه شود.
- پرهیز از تقلید صرف از الگوهای غربی: تشویق طراحان و معماران به خلاقیت و نوآوری بر پایه اصول و زیباییشناسی اسلامی-ایرانی، به جای تقلید کورکورانه از سبکهای معماری بیگانه.
- مدیریت جامع حملونقل و دسترسی عادلانه:
- توسعه حملونقل عمومی پایدار: سرمایهگذاری گسترده در توسعه سیستمهای حملونقل عمومی پاک و کارآمد (مانند مترو، اتوبوس برقی) برای کاهش آلودگی هوا، ترافیک و تسهیل دسترسی همه اقشار به امکانات شهری.
- ترویج پیادهمداری و دوچرخهسواری: ایجاد مسیرهای امن و جذاب برای پیادهروی و دوچرخهسواری در شهر برای ارتقای سلامت شهروندان و کاهش اتکا به خودروی شخصی.
- دسترسیپذیری برای همه: طراحی فضاهای شهری، ساختمانها و وسایل حملونقل عمومی به گونهای که برای افراد دارای معلولیت و سالمندان نیز قابل دسترسی و استفاده باشد.
- توسعه فرهنگی و معنوی شهر:
- توسعه اماکن فرهنگی و هنری: ایجاد و حمایت از مراکز فرهنگی، هنری، کتابخانهها و مراکز آموزش علوم دینی و قرآنی در سطح شهر برای ارتقای سطح فرهنگی و معنوی شهروندان.
- برنامههای ترویج اخلاق شهروندی: اجرای برنامههای آموزشی و فرهنگی برای ترویج اخلاق شهروندی، رعایت حقوق یکدیگر، احترام به محیط زیست و ارزشهای دینی در بین مردم.
- توجه به هویتهای اقلیمی و بومی: طراحی فضاهای شهری با در نظر گرفتن اقلیم و فرهنگ بومی منطقه و استفاده از عناصر معماری و شهرسازی متناسب با آن.
با اجرای این پیشنهادات، میتوان به تدریج به سوی تحقق شهری گام برداشت که نه تنها از نظر کالبدی زیبا و کارآمد است، بلکه از نظر اجتماعی عادلانه، از نظر زیستمحیطی پایدار، و از نظر معنوی، بستری برای رشد و تعالی انسان باشد؛ شهری که در آن، هر شهروند بتواند «حیات طیبه» را تجربه کند و «بلد طیب» قرآنی تحقق یابد. این رویکرد میتواند جوامع اسلامی را از بحرانهای هویت و توسعه نامتوازن نجات داده و راه را برای ساخت تمدنی نوین هموار سازد.